‘当代海南论坛’2015春季峰会:“一带一路”战略与旅游特区建设

来源:省社科联  作者:刘影  时间:2015-05-06  浏览次数:31968

     4月21日上午,由中共海南省委宣传部指导,海南省社科联、海南省社科院主办的“当代海南论坛’2015春季峰会”在海口召开。本次峰会主题是“‘一带一路’战略与旅游特区建设”,来自省内外有关专家、省社科类社会组织以及部分征文作者等100余人出席峰会。与会学者紧密结合海南国际旅游岛建设的实际,围绕海南助力“一带一路”战略与推动旅游特区建设建言献策,提出了一系列具有前瞻性的意见和建议。峰会分为开幕式、专题讨论、专家点评三个部分。中共海南省委宣传部副部长郭志民到会致辞,郭志民希望,海南社会科学界能够深刻认识“一带一路”战略和旅游特区建设的重要意义,扛起智力服务和理论支撑的责任和担当,以海南建设旅游特区为契机,谋求海南社会科学事业繁荣发展的新局面。海南省社科联党组书记、主席,省社科院院长赵康太作了总结讲话,海南大学曹锡仁教授作了主旨演讲,12名专家学者作了大会发言。省社科院副院长、省社科联副主席、研究员祁亚辉,海南大学经济与管理学院教授、金融专业硕士中心主任王丽娅,海南经贸职业技术学院院长、教授黄景贵,海南大学旅游学院教授范士陈进行了精彩的点评。会议由省社科联专职副主席、省社科院副院长詹兴文主持。

   
 
    海南省社科联党组书记、主席,省社科院院长赵康太在总结讲话中认为,近年来,随着区域和次区域经济一体化,东盟国家的经济发展速度不断加快,中国与东盟的战略合作越来越紧密。广西、云南、广东、福建等省区全面加强了对东南亚国家的研究。然而,海南对东南亚国家的政治、外交、军事、经济、金融、文化等的研究远远不够,基本上还处于“冷门”。我们在很多时候基本是就国际旅游岛建设探讨国际旅游岛建设。建设“21世纪海上丝绸之路”,离不开对东南亚问题的全面研究。作为面向东南亚国家的最前沿省份,海南理应全面加强对东南亚的研究。知己知彼,才是合作交流的前提。 如果我们能加强对东南亚的研究,加强与东南亚学术界的交流与合作,知己知彼,脚踏实地从海南的实际出发,在“一带一路”的建设中寻找海南的定位,进一步挖掘出我们得天独厚的优势,就能培育出独具特色和竞争力的旅游业,就不会攥着金子找宝,就能发挥出我们的社科界专家学者的作用,为海南在21世纪海上丝绸之路建设中的责任担当出谋献策,真正打造出国际旅游岛的升级版。
   
   海南大学曹锡仁教授在主旨演讲中提出,抢抓“一带一路”战略机遇,海南有几个方面的事可以做。 一是冷静判断、准确定位,把机遇变成发展现实。二是对接投资贸易自由化,把海南变成海洋开发自由贸易的先行示范区。三是推动实施南海海洋旅游新战略,打造旅游产业升级版。四是放大博鳌效应,实施走出去和请进来双向战略,使海南深度融入丝绸之路经济群。五是提速六大定位的战略诉求,加快打造南海保障基地。六是启动琼籍华侨同心战略,整合琼侨资源,寻找华侨合作的新天地。海南是第三大侨乡,华侨资源对海南来说是独一无二的,要用足琼侨资源,发挥作用,使之成为推动海南融入“一带一路”战略中的助推器。七是应该加快推动海洋大学的筹建,为海南融入“一带一路”战略解决人才瓶颈问题,为海南的持续发展提供智力支撑。
   
    海南大学经济与管理学院教授、海南产业经济研究院李仁君院长在发言中指出,建设旅游特区,在制度创新上要善于挖掘现有制度资源,敢于先行先试, 努力使现有政策有效落地。建设旅游特区,还必须向国家争取更加开放、区域化的旅游综合配套政策在海南落地。旅游特区建设必须时刻保持捕捉政策信息动态的敏锐性,密切跟踪政策变动,积极争取政策,对接政策,做到为我所用。创新驱动还应在产品与技术创新上有所体现,选择若干与海南资源相关的技术领域体现创新性和超前性,助推旅游特区建设。主要有以下三个方面的想法。一是信息技术创新。二是把握工业4.0与休闲产业融合带来的创新机会。三是深度挖掘海洋旅游。
   
    海南经贸职业技术学院院长黄景贵教授认为,创新是旅游特区发展的本质要求与神圣使命。海南旅游特区创新应包括思想观念创新、体制机制创新、政策措施创新、政府管理创新、社会管理创新、软实力软环境创新等方面。 首先,思想观念创新是建立旅游特区综合创新体系的前提,引导并指导着各个领域创新活动的开展和创新体系的建立。其次,体制机制创新是经济特区的历史使命与应尽责任。其三,作为旅游特区,海南应彻底全面地实行“负面清单”管理模式,减少人为干预,减少以至杜绝权力寻租。其四,要通过创新,提升旅游特区软实力。
   
    海南大学旅游学院范士陈教授认为,参与新海上丝绸之路,海南需要对其进行历史考察和现实考察,努力依托自身优势。因应“一带一路”国家战略,力促国际旅游岛战略转型升级,打造中国旅游特区,海南可以在以下五个方面做出积极举措。一是积极主动实现内联外通,激活以旅游业为先导的开放型现代休闲服务业体系,引入产业要素,激活相关产业,深度参与新海上丝路建设。二是力争在海南设立亚投行分部,设立并专职运营南海合作开发基金,促进南海周边各国共同开发南海。三是力促理念转变,前瞻性、突破性主动推进南海深度开发,进一步树立海洋意识、文化意识、国防意识、生态意识和市场意识。四是探索向南海无人岛礁移民,配建快速海上运输通道,配合南海维权行动。五是采取点状突破,线状贯穿、域面覆盖模式,纵深推进南海主权海域资源开发。
   
     海南师范大学马克思主义学院院长王明初教授表示,海南建设“旅游特区”有得天独厚的生态环境,以良好生态环境为依托的旅游消费市场潜力无限。当前,旅游已成为人们的一种生活方式和基本权利。“八大天堂”是海南旅游特区建设的愿景。建设好实施国家“一带一路”战略的“旅游特区”载体。首先,要深挖并积极利用经济特区和国际旅游岛建设所赋予的特殊政策。其二,要抓好生态文明建设保护好海南永续发展的“金饭碗”。第三,要充分利用和发展好绿色化发展的高端旅游资源。第四,要将旅游特区建设作为海南“十三五”规划首要大事。
   
    海南大学法学院邹立刚教授表示,海南要利用新海上丝路建设,推动国际旅游岛建设加速升级,加快向高端旅游转型,呼应新海上丝路建设,发展海洋经济和海洋旅游,申建海南自由贸易园区。海南可根据相关法律法规和现实需要,将发展海洋经济的优惠和保护政策,海洋经济主体及其权益,远洋渔业补贴、人身伤害和财产损失保险补贴,南海岛屿旅游和海上观光,海域和岛礁的使用,填海造地,无居民岛屿的开发利用,建造和使用人工岛屿、设施和结构的权限,通过立法制度化。并强化海洋环保立法:在海域有偿使用,海岛包括无居民岛礁的使用和管理,海岸带保护,海洋保护区建设,对红树林、珊瑚礁、海草场重点海洋环境的整治和修复等方面,制定相关规范,完善海洋生态监测系统,及时查处相关违法行为。
   
    海口经济学院人文与经济研究院院长傅治平教授在发言中强调,要抓住“一带一路”的新机遇,当前最紧迫的事情有这么几条。 第一,加快编制海南参与新“海上丝路”的“愿景与行动”规划。第二,争取更加开放的政策,将国际旅游岛提升为“旅游特区”。第三,打造海陆空一体的立体交通枢纽。推动琼州跨海大桥建设,使海南与大陆实现无障碍的对接。第四,借助海南与东南亚的地缘、人缘关系,与“海上丝路”沿线国家进行更为密切的人文交流合作。
  
    中国(海南)改革发展研究院海洋经济研究所所长刘锋副研究员在发言中强调,“十三五”时期,海南必须紧紧抓住历史机遇,加大国际旅游岛开发开放力度。 紧紧抓住“一带一路”战略机遇,统筹推进海上丝绸之路建设与国际旅游岛进程,拓展海南发展空间,实现海洋强省、绿色崛起。加大国际旅游岛开发开放力度,重在以“一带一路”为平台,以健康服务业为主题,以“互联网+”为支撑,弘扬特区精神,打造国际旅游岛升级版。
国际旅游岛升级版建设,重中之重是优化海南的软环境。“十三五”要着力在提升管理和服务水平、增强行政效率、营造法治环境方面取得突破。
   
    海南经贸职业技术学院旅游管理系刘萍副教授认为,为对接“一带一路”国家战略,发挥海南在21世纪海上丝路国家战略中的独特核心作用,首先,明确海南旅游特区国际化的建设目标。其次,找准海南旅游特区国际化的限制性因素,包括在基础设施、旅游规划、体制机制、管理服务以及项目(产品)特色等方面的限制性因素。最后,积极破解海南旅游特区国际化限制性因素。
   
    海南现代管理研究院王毅武教授表示,建设国际旅游岛既是海南经济社会发展的总战略,也是海南经济社会发展的“总抓手”。新常态下,海南国际旅游岛建设应当有新内容: 生态、环境要精心呵护。精心呵护海南的生态、环境,是国际旅游岛建设的前提与基础。国际旅游岛、一带一路、自由贸易区“三大国家战略”一并筹划。管理、改革、创新、集约“四大内动力”协同推进。海洋产业、热作农林牧业、国际旅游业、高科技产业、现代服务业、现代教育业“六大产业”相向而行,形成产业支柱及其体系,国际旅游岛成为百姓的幸福家园指日可待。“分层次、调结构、重规划、惠民生”,促进房地产业健康发展。
   
    海南大学经济与管理学院金融专业硕士中心主任王丽娅教授认为,“一带一路”的战略目标是实现中国和沿线各国政治沟通、贸易畅通、资金融通、基础设施联通和民意相通。为实现“五通”目标,作为“一带一路”桥头堡的海南省肩负着历史责任,发挥着不可替代的作用。 随着“一带一路”战略的实施,海南在国际贸易和国际航运中的地位和作用必将显现出来。在资金融通方面,可开展离岸金融业务的先行先试。海南还可打造亚洲债券中心、亚洲私募股权中心等。海南要加快与周边区域基础设施互联互通,建立交通通道。实现民意相通,文化和教育要先行。海南要重视教育的发展,借此机遇吸引更多东南亚国家的学生来海南留学,把海南岛打造成“一带一路”的教育中心。
   
    海南省社科院邓颖颖助理研究员认为,新海上丝路建设蕴含着以经济合作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑,开放包容的合作理念,其突出特征是多元化与开放性。 面对千载难逢的历史性机遇和国内沿海各省市的激烈竞争,打造旅游特区是我们立足省情,扬长补短,参与“新海丝”建设最有利的立足点和抓手。海南要以打造旅游特区为切入点,抢抓“新海丝”建设重大机遇。一是深化海洋旅游开发,加快推进西沙旅游;二是以邮轮旅游为合作载体,构建以海南为中心的南海丝绸之路旅游圈;三是以西沙为基础创建国家海洋公园,倡导建立多元化可持续发展的区域海洋生态旅游网络;四是以海南为核心大力弘扬海丝文化,为建设新海丝奠定人文基础;五是以博鳌亚洲论坛为交流平台,推动并主导在琼举行系列新海丝主题活动。
   
    三亚学院副校长沈关宝教授提出,“一带一路”与“旅游特区”的新理念为海南的发展提供了一个契机。在借鉴“田园城市”理论和新加坡港、城一体化实践的基础上,我们认为应适时提出将海南岛建成“国际花园城”的战略目标,以落实国家层面的“四个全面”,推动海南旅游特区的发展。 要优化海南的自然生态,一是通过地方立法来强化环保的力度;二是通过教育和宣传强化全民的环保意识;三是大力开展环保研究。要优化海南的人文生态,实现社会现代化,一是抓住社区建设的目标、规划和路径依赖,加强社区建设;二要讲好海南的文化故事,发展多元文化;三要通过教育,提升公民个人素质。
 
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