赵泉民：世界新经济格局下的机遇与挑战——国内宏观经济形势与热点问题分析

来源：时间：2024-04-16 15:42

　　4月14日上午，由海南省委宣传部、海南省委直属机关工委指导，海南省社科联(省社科院)主办的海南自由贸易港大讲坛2024年第2讲(总第537讲)在省图书馆一楼报告厅开讲。中国浦东干部学院教授，长三角研究院副院长，上海财经大学理论经济学博士后赵泉民作题为《世界新经济格局下的机遇与挑战——国内宏观经济形势与热点问题分析》的专题报告。

　　海南省社科联党组成员、专职副主席，省社科院副院长张君玉出席报告会。海南省发展和改革委员会党组成员、副主任陈小华主持报告会。来自社会各界人士约150人到现场参加学习，约3.5万人次通过网络直播观看。

　　未来经济更多依靠科技进步、高素质人力资本等新动能

　　当前，世界经济增长动能不足、地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，中国经济面临持续回升向好的基础还不稳固、有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等问题。两个小时的报告会，赵泉民深入剖析当前世界和中国面临的复杂的经济环境和挑战，并提出应对措施;通过深刻解读科技创新引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、推动经济实现良性循环、统筹发展和安全、推动城乡融合和区域协调发展等，提出推动高质量发展的意见建议。

　　赵泉民分析认为，在力促经济短期复苏同时，从中长期看，需加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进新旧动能有序转换。人口拐点已现，劳动力总量收缩将对经济增长形成拖累;物质资本对增长拉动或已见顶，特别是房地产向新发展模式转型，投资总量或随人口增长和城镇化发展放缓而趋于下行，尤其是兼顾防风险或对资本形成的长期斜率形成制约。

　　“未来经济需摆脱传统以高资源投入、高环境成本和高社会成本驱动的增长，更多依靠科技进步、高素质人力资本等新动能。”赵泉民表示，从生产要素来看，我国全要素生产率和人力资本的提升仍有较大空间。从供给侧来看，未来亮点或在于发展以信息技术为依托的第三产业，以及新基建、先进制造业等第二产业。这有赖于坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提升中国的创新机制和市场活力。

　　新质生产力聚焦方向是改变生产过程，促进生产力提升

　　谈到新质生产力时，赵泉民认为，起点是“新”，关键在“质”，落脚于“生产力”。新质生产力就是通过“新”科技，甚至是革命，提升“质”，包括产品、销售模式甚至生活方式，从生产传导至生活之中。未来结果，必然是社会进步、大国前行，背后过程则是“生产力”极大提升。新质生产力聚焦方向是改变生产过程，促进生产力提升。改变生产过程本质，就是劳动者、劳动资料和劳动对象三大要素重新定义与改造。

　　如何理解消费和投资相互促进的良性循环?赵泉民表示，一般情况下，消费和投资被独立分类甚至对立起来，但两者是相辅相成的，在很多情况下能够产生“1+1>2”效果。一是消费是经济大循环起点和终点，投资最终目的在于满足消费需求，投资必须以消费需求为基础，这样才能形成有效益投资。二是消费是收入的函数，而投资增加会创造更多就业，最后转化为居民收入，从而带动有收入支撑的消费需求。因此必须发挥我国超大规模市场和强大生产能力的优势，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成有效需求和有效供给更高水平的动态平衡，实现国民经济良性循环。

　　新一轮的城镇化建设将更加侧重以县城为中心的带动效应

　　“在社会预期偏弱背景下，‘促进民营企业发展壮大’将是改革工作的重中之重，提振民营企业主体预期和信心是打破国内大循环堵点的关键所在，重塑民营企业信心要在体制机制上有重大突破。”赵泉民表示。

　　在统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构重点领域风险方面，赵泉民认为，一方面房地产、地方债务、中小金融机构风险相互交织，相互传染，需统筹化解;另一方面各地要统筹兼顾，相互配合，相互支持，化风险和稳增长要做到全国一盘棋。要积极稳妥化解房地产风险，加快构建房地产发展新模式，一方面要增加化解主动性，另一方面要先立后破，避免房地产风险大面积暴露。经济大省成为统筹化债和经济增长抓手，要预计短期继续化解局部流动性风险，中长期要加快体制机制改革，建立化债长效机制。

　　赵泉民表示，“推动以县城为重要载体的新型城镇化建设”成为城乡融合、区域协调发展的重要突破点，这意味着新一轮的城镇化建设不同于以往以大城市为中心的城镇化，将更加侧重以县城为中心的带动效应。要打破城乡要素双向流动、平等交换的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构，促进城乡居民收入均衡化和公共服务均等化;要实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，这意味着未来城市发展的重点不在于增加基础设施规模，而侧重于补足短板弱项，促进城市基设施提质增效。

　　“推动高质量发展需要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图;雷厉风行抓落实，统筹把握时度效;求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义;敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性、主动性、创造性。”赵泉民说。

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